四川省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強(qiáng)道路營運(yùn)駕駛員管理，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營行為，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，有效預(yù)防各類道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《四川省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省道路營運(yùn)駕駛員管理實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的道路營運(yùn)駕駛員記分管理，是指對道路營運(yùn)駕駛員在道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動中違反法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)程、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范等行為實行的量化管理。
　　第三條 道路營運(yùn)駕駛員記分管理的適用范圍是持有四川省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證駕駛客貨車輛、或持有外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證（以下簡稱“外省籍營運(yùn)駕駛員”）駕駛四川省籍客貨運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸營運(yùn)活動的駕駛員。
　　本辦法所稱的營運(yùn)駕駛員，包括從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動的客、貨運(yùn)輸駕駛員（含城市公交、出租車駕駛員）。
　　第四條 營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，誠實守信，文明從業(yè)，履行社會責(zé)任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。
　　道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聘用駕駛員的教育培訓(xùn)，建立企業(yè)駕駛員記分管理臺賬，落實記分管理制度規(guī)定。
　　第五條 營運(yùn)駕駛員記分實行“統(tǒng)一管理、屬地負(fù)責(zé)、分類實施、信息共享”，營運(yùn)駕駛員記分管理應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、公開”原則。
　　第六條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員記分管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)營運(yùn)駕駛員記分管理工作。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理、公路路政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游主管等部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)，配合做好營運(yùn)駕駛員記分管理相關(guān)工作。
　　第七條 省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)營運(yùn)駕駛員記分管理信息化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的營運(yùn)駕駛員記分信息管理系統(tǒng)。
　　市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施營運(yùn)駕駛員記分管理工作，通過營運(yùn)駕駛員記分信息管理系統(tǒng)依法對營運(yùn)駕駛員的違法違規(guī)行為實施記分管理、處罰和教育培訓(xùn)。
　　高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)營運(yùn)駕駛員在高速公路違法違規(guī)行為的查處和記分。
　　上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)營運(yùn)駕駛員記分管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第二章 記 分

　　第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)道路運(yùn)輸行為記分：
　�。ㄒ唬┮婪ú樘幍倪`法違規(guī)行為；
　　（二）執(zhí)法部門通過合法安裝的監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備查處的違法違規(guī)行為；
　�。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)交通管理、公路路政管理等執(zhí)法部門抄告移交的違法違規(guī)行為；
　　（四）他人舉報投訴并經(jīng)核查屬實的違法違規(guī)行為；
　　（五）其他途徑發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核查屬實的違法違規(guī)行為。
　　第九條 道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為累積記分考核周期為12個月，滿分為20分，從道路運(yùn)輸從業(yè)資格證初次領(lǐng)取之日起計算。
　　依據(jù)道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值分別為：20分、15分、10分、5分、3分、1分。
　　營運(yùn)駕駛員一次有兩個以上違法違規(guī)行為記分的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。營運(yùn)駕駛員同一違法行為同時符合兩個以上記分情形的，按照較重情形予以記分。
　　第十條 營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計20分：
　�。ㄒ唬⿵氖碌缆愤\(yùn)輸經(jīng)營活動，發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)主要或者全部責(zé)任的；
　　（二）駕駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速50%以上的；
　　（三）駕駛營運(yùn)客車（設(shè)站席公交車除外）載人超過核定人數(shù)20%以上的；
　　（四）在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時存在酒駕、毒駕行為的；
　�。ㄎ澹┦褂脠髲U車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　�。{駛未取得危險品運(yùn)輸資格的運(yùn)輸車輛，從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模?
　�。ㄆ撸{駛無車輛營運(yùn)證件的車輛，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　　（八）駕駛旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運(yùn)輸車輛故意損毀衛(wèi)星定位監(jiān)控或車載視頻監(jiān)控設(shè)備逃避監(jiān)管的；
　　（九）不具備資格的營運(yùn)駕駛員駕駛危險品貨物運(yùn)輸車輛的。
　　第十一條 營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計15分：
　�。ㄒ唬⿵氖碌缆愤\(yùn)輸經(jīng)營活動，發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)次要責(zé)任的；
　�。ǘ⿵氖碌缆愤\(yùn)輸經(jīng)營活動，發(fā)生一般道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)主要或者全部責(zé)任的；
　　（三）駕駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速達(dá)到20%至50%，或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速50%的；
　　（四）駕駛營運(yùn)客車（設(shè)站席公交車除外）載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的；
　�。ㄎ澹┻`反規(guī)定在24小時內(nèi)累計駕駛時間超過8小時，日間連續(xù)駕駛超過4小時，夜間連續(xù)駕駛超過2小時，每次停車休息時間少于20分鐘的；
　�。{駛超長客運(yùn)車輛違反規(guī)定在凌晨2：00—5：00時運(yùn)行，不停車休息的；
　　（七）使用偽造、變造《超限運(yùn)輸車輛通行證》的；
　　（八）超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認(rèn)定車貨總重超限100%以上或車貨總重在49噸以上的；
　�。ň牛┰谝粋�記分周期內(nèi)違法超限運(yùn)輸達(dá)3次及以上的；
　�。ㄊ┕室舛氯驈�(qiáng)行通過超限檢測站點(diǎn)、擾亂超限檢測秩序的；
　�。ㄊ唬┕室舛氯咚俟肥召M(fèi)站、沖關(guān)逃費(fèi)或采用其他方式偷逃通行費(fèi)的；
　　（十二）不聽勸阻堵站罷運(yùn)嚴(yán)重影響正常運(yùn)輸秩序和旅客出行的；
　�。ㄊ{駛擅自改裝及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的；
　�。ㄊ模{駛未按規(guī)定維護(hù)、檢測的車輛，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　�。ㄊ澹{駛超過營運(yùn)使用年限的客運(yùn)車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　�。ㄊ{駛無道路運(yùn)輸客運(yùn)班線許可的車輛，從事班車客運(yùn)經(jīng)營的；
　　（十七）客運(yùn)駕駛員駕駛未取得包車客運(yùn)標(biāo)志牌的車輛從事包車客運(yùn)經(jīng)營的；
　�。ㄊ耍┚懿唤邮芑蚬室庾钃辖煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查、調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的。
　　第十二條 營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計10分：
　�。ㄒ唬⿵氖碌缆愤\(yùn)輸經(jīng)營活動，發(fā)生一般道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)次要責(zé)任的；
　�。ǘ{駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速10%以上未達(dá)到20%；或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速20%以上未達(dá)到50%的；
　�。ㄈ┏捱\(yùn)輸車輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認(rèn)定車貨總重超限50%及以上的；
　　（四）危險貨物運(yùn)輸駕駛員未按規(guī)定懸掛道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志的；危險貨物運(yùn)輸駕駛員未按規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》的；
　�。ㄎ澹{駛未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位和視頻等監(jiān)控設(shè)備的車輛從事經(jīng)營活動的或故意屏蔽衛(wèi)星定位和視頻等監(jiān)控設(shè)備逃避監(jiān)管的；
　　（六）駕駛未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險的車輛，從事道路旅客或者危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　�。ㄆ撸{駛未經(jīng)汽車客運(yùn)站安全例檢或安全例檢不合格的客運(yùn)車輛從事經(jīng)營活動；客運(yùn)班車未按規(guī)定執(zhí)行出站檢查制度的；
　�。ò耍┏健兜缆愤\(yùn)輸證》上注明的經(jīng)營類別或者經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　�。ň牛┎话凑諊乙�(guī)定，拒絕參加或不服從調(diào)度完成交通戰(zhàn)備、突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的；
　�。ㄊ{駛公交客車違反規(guī)定搶道運(yùn)行爭搶客源的；
　　（十一）駕駛客運(yùn)包車不按核定線路運(yùn)行或使用虛假包車客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的；
　　（十二）駕駛客運(yùn)班車不按核定站點(diǎn)載客、非當(dāng)班客運(yùn)班車擅自營運(yùn)的；
　　（十三）駕駛營運(yùn)車輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被市級以上道路運(yùn)輸管理部門通報的。
　　第十三條 道路營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計5分：
　　（一）駕駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速10%以內(nèi)或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速未達(dá)到20%的；
　�。ǘ┏捱\(yùn)輸車輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認(rèn)定車貨總重超限20%以上的；
　�。ㄈ┸囕v裝載貨物或行駛路線與《超限運(yùn)輸車輛通行證》核定內(nèi)容不符的；
　　（四）駕駛危險貨物運(yùn)輸車輛未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的；
　　（五）駕駛的車輛技術(shù)等級或類型等級不符合國家規(guī)定的；
　　（六）擅自涂改、偽造、變造從業(yè)資格證件上相關(guān)記錄的；
　　（七）在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?
　�。ò耍┸囕v運(yùn)行過程中吃零食、吸煙、不系安全帶、違規(guī)使用手機(jī)或其他設(shè)備等行為的；
　�。ň牛┰诟咚俟奋嚨郎舷氯藛T或者裝卸貨物的；
　　（十）駕駛營運(yùn)出租汽車，其起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的；
　�。ㄊ唬┏鲎馄囻{駛員在機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站等交通樞紐客運(yùn)集散地不服從調(diào)度私自攬客的；
　�。ㄊ┏鲎馄囻{駛員違反規(guī)定拒載旅客，或故意載客繞道運(yùn)行，或不按照規(guī)定使用計價器亂收費(fèi)的；
　�。ㄊ┏^規(guī)定時間未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；
　�。ㄊ模┕室馇滞坛丝蛙噧�(nèi)遺落財物不及時歸還、上交的；
　　（十五）駕駛營運(yùn)車輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被縣級以上道路運(yùn)輸管理部門通報的。
　　第十四條 道路運(yùn)輸駕駛員有下列情形之一的，一次計3分：
　　（一）未在客車發(fā)車前進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾或未提醒乘客系好安全帶的;
　�。ǘ┑缆肺ｋU貨物運(yùn)輸和經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員未按規(guī)定填寫行車日志的；
　�。ㄈ]有采取有效措施導(dǎo)致貨物脫落、揚(yáng)撒的;
　�。ㄋ模I運(yùn)過程中違反規(guī)定擅自加價或惡意壓價競爭的；
　　（五）公交客車不按規(guī)定�？空军c(diǎn)或拒載符合乘車條件的乘客的；
　�。┏鲎馄囻{駛員接受乘客預(yù)約后無故未履行約定的。
　　第十五條 道路運(yùn)輸駕駛員有下列情形之一的，一次計1分：
　　（一）未按規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　�。ǘ┪窗匆�(guī)定隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》，從事班線經(jīng)營活動的；
　�。ㄈ┪丛诳蛙囈�(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌，從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動的；
　�。ㄋ模┏鲎廛囻{駛員服務(wù)單位變更，未申請辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)的；
　　（五）客運(yùn)車輛在營運(yùn)過程中不按照規(guī)定使用文明用語或車容車貌、服務(wù)標(biāo)識和設(shè)施、車內(nèi)清潔衛(wèi)生不符合規(guī)定要求的。

第三章 記分管理

　　第十六條 對道路營運(yùn)駕駛員的道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為，處罰與記分應(yīng)當(dāng)依法同時執(zhí)行。
　　第十七條 對一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到20分的道路營運(yùn)駕駛員，由核發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)列入“道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，并依照《四川省道路運(yùn)輸條例》相關(guān)規(guī)定吊銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，其3年內(nèi)不得重新申領(lǐng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。
　　第十八條 在一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到15分以上（不含20分）的道路營運(yùn)駕駛員，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到道路運(yùn)輸從業(yè)資格證核發(fā)地或者違法行為發(fā)生地參加道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)安排的安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸法律法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)、考試。其中，一次嚴(yán)重違法違規(guī)行為即被記分達(dá)到15分的，學(xué)習(xí)時間不少于120個學(xué)時；一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到15分以上（不含20分）的，學(xué)習(xí)時間不少于80個學(xué)時。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路營運(yùn)駕駛員參加學(xué)習(xí)期滿后3個工作日內(nèi)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸法律法規(guī)和相關(guān)知識考試，考試合格的，學(xué)習(xí)結(jié)束；考試不合格的，重新參加學(xué)習(xí)（不少于40個學(xué)時）直至考試合格。
　　第十九條 在一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到15分以上（不含20分）的道路營運(yùn)駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列入“道路運(yùn)輸從業(yè)人員重點(diǎn)監(jiān)控名單”作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，并將記分及處理情況抄告給駕駛員所在道路運(yùn)輸企業(yè)。
　　第二十條 道路營運(yùn)駕駛員在一個記分周期達(dá)到15分以上（不含20分），按照本辦法第十八條規(guī)定參加學(xué)習(xí)并通過考試，且已履行行政處罰決定的，記分予以清除；記分在15分以下，并已履行行政處罰決定的，記分予以清除。未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)并通過考試或者未履行行政處罰決定的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。
　　第二十一條 被錄入違法違規(guī)行為記分信息管理系統(tǒng)的道路運(yùn)輸駕駛員，在違法違規(guī)行為未處理完結(jié)之前不得到其他道路運(yùn)輸經(jīng)營單位從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。
　　第二十二條 外省籍營運(yùn)駕駛員駕駛四川省籍車輛違反道路運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)除依照法律法規(guī)規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)將駕駛員違法違規(guī)情況抄告其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證核發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。記滿20分的外省籍營運(yùn)駕駛員列入“道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，3年內(nèi)不得繼續(xù)駕駛四川籍客貨運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸營運(yùn)活動。
　　第二十三條 各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路營運(yùn)駕駛員的記分臺賬和記分管理情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路路政管理機(jī)構(gòu)、高速公路管理機(jī)構(gòu)對查處的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)記入違法違規(guī)行為記分管理信息系統(tǒng)。對抄告的違法行為，應(yīng)在接收抄告之日起5日內(nèi)記入違法行為記分管理信息系統(tǒng)。
　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公告、公示制度，便于公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)和道路營運(yùn)駕駛員對記分情況進(jìn)行查詢。
　　道路營運(yùn)駕駛員對記分結(jié)果有異議的，可以向作出記分的管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。作出記分的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請人。
　　第二十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的記分管理信息應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、旅游主管部門等實行信息共享。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)等部門對營運(yùn)駕駛員的記分違法違規(guī)行為給予行政處罰后，應(yīng)當(dāng)及時將本辦法規(guī)定的超速、酒駕、超載超限等記分違法違規(guī)行為抄告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
　　第二十六條 道路營運(yùn)駕駛員對道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的行政處罰不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的，相應(yīng)記分應(yīng)予以變更或者撤銷。
　　第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、高速公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在記分管理工作中有下列情形的，由相關(guān)責(zé)任部門依法依紀(jì)追究責(zé)任：
　　（一）應(yīng)當(dāng)記分而未記分的；
　　（二）不按規(guī)定記分分值記分的;
　�。ㄈ┻`反規(guī)定虛假記分的；
　�。ㄋ模┑箅y當(dāng)事人實行惡意記分的；
　�。ㄎ澹┻`反規(guī)定擅自為營運(yùn)駕駛員清除、修改記分記錄和檔案的；
　�。┢渌谟浄止芾砉ぷ髦袨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

　　第二十八條本辦法自2017年6月1日起執(zhí)行。